重生刘辩掌汉末英豪第251章 好到没边了
第251章 好到没边了 殿中所有人的目光落在贾诩身上。
贾诩这次并未躲避视线深深的吸了口气后开始有理有据的提意见。
“陛下既要改革军制杜绝战斗力低下、调度混乱等情况其中还有重要一环不得不重视。
” “监军御史是朝廷派往军队中监督将领、确保执行朝廷命令的官吏负责监察军纪、协调军政有时干预指挥其核心在于加强朝廷对军队的控制。
” “然而发展到如今监军御史的职责逐渐被刺史取代大军出征到何处何处刺史便行监军之权此方法虽然简单实则会破坏陛下设立的地方三官之制。
” “臣以为在汉军中恢复监军御史及相干制度由御史台派遣监军御史持符节为证符即虎符凡重大军事调动必出示虎符节有两指一为竹使节用于一般军事调动二为陛下给出征将帅或执行军令的御史凭证持节者有权行使军令执行军法以遏制将领统兵在外过久滋生异心。
” “同时此制度还有以下好处若军队在外遭遇重大战事奏疏来不及送达洛阳统兵将军能和监军御史达成一致意见便可暂代朝廷紧急调动军队待朝廷诏书送达再进行下一步行动。
” 贾诩一口气说完殿内郭嘉荀彧等人都连连点头。
制度规范虽是好事问题是会极大遏制主将权利。
比如在并州的孙坚就说他私自调动大军跑到西河去和胡人打决战就是死罪！ 他真有错吗？收复西河对朝廷来说是利好之事战机稍纵即逝。
未来规范了制度恐怕会错过很多类似的战机而有监军御史在和统兵将军达成意见后就能获得实际上改制前统帅的权利完成军队调度先行出击再送奏疏。
刘辩经过短暂思考觉得可行。
为保军队忠诚他还考虑过灵活调动将军可那样容易将不知兵兵不知将战斗力有一定程度的削减。
不如每隔一段时间调换监军御史。
御史台未来会养一大批人不管是巡查地方还是军队都是他们的任务就算调动再频繁也有人可派。
玩弄人心方面果然还是贾诩更懂。
“准！卿接着说。
” 贾诩松口气脸上多了些光彩继续道： “其二陛下所言州军以州牧供给粮饷有利有弊短期来看因陛下文治武功利大于弊可一旦长久不利于后世之君。
” “民间有谚语有奶便是娘长此以往朝廷对州军掌握度必遭削减而州牧一旦私下要挟都督不满足桌下交易就减少粮草全军命脉被握都督必遭受起制约除了造反难以反制。
” “臣以为新钱便于流通不应该由旧眼光看待各州郡缴纳足额赋税后再由朝廷拨给州军钱饷而粮食不便于运输由州牧拨给最好。
” “其次关于拨给粮草数量应当由朝廷按州军数量进行规划诏书下发到州牧手中令其准备粮草也就是说州牧对于州军粮草的供给只是执行者而不是决策人防止有心之人滥用权利压制都督。
” 玩弄人心的高手！ 刘辩都没想到这茬不得不说贾诩说的很有道理。
州牧有乱搞的权利一旦遇上敢乱搞的人三权分立的初衷就成了空谈。
必须保证他们三方既相互依存合作又处在平等地位相互制约利于朝廷。
刘辩拍板“好就按此言原本州牧直接拨给州军的钱上缴朝廷再由朝廷统一分配至于粮草就地调拨。
” “陛下圣明。
”谋士们一齐拱手。
刘辩对于有理有据且能看到好处的谏言向来全力支持。
“卿不是说有三条谏言吗？继续说。
” “第三陛下所忧裁军之事臣认为是小事首先参军之人多为糊口养家若非不得已恐怕没多少人愿意在战场搏杀。
” “陛下为何要裁了他们呢？将他改个番号如繁荣军、商军下令到各地州郡开起数以百计的国坊粮饷按照曾经的标准照发想来非但不会生乱还会让他们内心满怀欣喜。
” “最多只需要一年陛下便可轻而易举的取消番号让他们归于正常生活同时陛下收获遍地赚钱的生意国府日进斗金他们赚来的钱又成了其他大军的粮饷。
” 刘辩一拍桌子站了起来。
好的没边了。
贾诩的这几条建议简直太棒了！ “准都准尚书令起草诏书择日与三公九卿敲定最终方案由太尉领衔太师、御史大夫、尚书台多方配合确保政令通达不尊旨意者朕找他算账。
” “喏！” 到此该商议的事都商议完了。
接下来就该荀彧杨彪他们铆足劲去干事了。
待他们退下刘辩回了后宫。
陪皇后吃饭！光顾着给王允他们夹菜自己还饿着肚子呢。
白天抽空陪陪皇后晚上陪陪蔡琰日子过的还算清闲。
…… 改编之事迫在眉睫。
对于三公九卿来说各自能捞着皇权下放的权利再加上那一顿家宴没有不好好干的道理。
大家聚在一起吵吵吵的不是为自己谋取最大利益而是怎么改从哪开始改对朝廷最有利影响最小。
难得有此情形。
最终敲定的结果是五虎军、五子军等需要上将军担任校尉的军队先缓缓等天子年前册封完诸将再说。
先从州军及备倭兵开始。
屯田都尉枣祗得以参会。
兖、徐、豫三州各自以都督改编军队起兵兖州军、徐州军、豫州军各一万五千下辖五个营由太师王允挑选地方搭营御史大夫陶谦派遣监军御史尚书令荀彧起草诏书。
其次豫、徐二州原刘备人马中的精锐改编为大汉边防第一、第二军各自下辖五个营分别提拔黄忠、张飞为第一、第二军将领封号后定。
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