智霸大夏从地主傻儿到开国大帝第118章 新政起航

赵大夯等里正更是激动他们这些粗人以往哪有机会在县太爷面前“填表”表功？ 周代县令这是真给他们机会了！ 得赶紧想想自己村子里有啥能人有啥好点子！ 李捕头看着手中的表格再看看身边同样拿着表格、有些茫然的衙役心中那根紧绷的弦似乎悄然松动了一丝。

填表？这似乎不是要清算？或许还有机会？ “其二民生为本基建先行！” 周平安的声音再次响起众人不禁再次抬头。

“当前两大急务：安民与重建！本官决定效古法而革新于清河县推行‘保甲连坐联防制’！” 周平安继续详细阐述： “以十户为一甲设甲长；十甲为一保设保长！保甲长由各甲、保内公推正直可靠之人担任县衙备案认可。

” “其职责：稽查户籍维持治安相互守望传递政令组织生产自救！” “凡保甲内有人通匪、作奸犯科而无人举报者全甲连坐！凡保甲内治安良好、生产得力者全甲嘉奖减免部分赋役！” 这政策乃是周平安借鉴明代保甲制并加以改良的！ 乡绅们听得倒吸一口凉气！ 这制度一旦推行等于将权力触角直接深入到最基层！ 相互监视连坐奖惩对稳定地方、恢复秩序确实是大杀器！ 但对乡绅里正们掌控地方的能力也是一种制约和分权！ 周平安不给众人过多思考的时间继续道：“同时县衙将启动三大民生基建工程：一清理废墟修复被焚毁民房街道；二疏浚城内淤塞沟渠重建被毁桥梁；三加固年久失修之城墙、拓宽主要官道！此三项工程耗资巨大县衙库银有限故面向诸位开放募股！” 募股？！ 这个词更是石破天惊！ “凡有意向者皆可以银钱、物料、人力入股！工程所需砖瓦、木料、石灰、人力等优先从入股者处平价采购！” “工程完工后县衙将根据入股比例按年从相关商税、过路费中抽取红利返还！同时优先获得新修街道、桥梁附近之商业用地租赁权！” 周平安抛出了一个极具诱惑力的商业蓝图！ 钱万贯的眼睛瞬间亮了！ 这哪里是基建？这是赤裸裸的、由政府担保的、稳赚不赔的大生意！ 投入的是眼前看得见的钱粮人力换来的是长久的红利和优先占得未来黄金地段的机会！ 风险极小利益巨大！ 这年轻人！竟有如此惊人的商业头脑？！ 其他商贾、地主也纷纷意动交头接耳盘算着自家能投入多少。

“其三商税新规！” 周平安的声音陡然拔高带着一种新政开启的锐气！ “本官深知商业乃活水之源！欲重振清河必先活商！” “即日起清河县商税改制！废除过往苛捐杂税、层层盘剥之弊政！实行‘定税基、简税种、明税率’之新法！” “所有商户无论行商坐贾皆按年核定一次‘基本税基’此税基参考其铺面大小、地段、过往三年平均流水、经营种类而定力求公平！核定后一年不变！” “税种简化为二：一曰‘坐商营业税’按核定税基之一定比例征收；二曰‘行商过境税’于县城四门设卡按货物价值征收小额过路费标准统一公示！” “县衙承诺：一税吏绝不再额外索要一文钱！违者商户可持税票直接向本官告发查实严惩不贷！” “二商税所得除必要开支皆用于清河县民生基建、治安维护！账目定期公开接受监督！” “三凡响应募股、参与三大工程之商户其‘坐商营业税’可享相应减免！” 清晰！透明！承诺减负！还捆绑基建红利！ 周平安这商税新规如同一股强劲的春风瞬间吹散了商贾们心头的阴霾和疑虑！ 虽然具体比例未定但方向明确承诺有力！ 尤其是将商税收入与公共建设、治安挂钩并接受监督这大大增强了可信度！ 再加上工程募股的诱惑…… 院内短暂的死寂后爆发出一阵压抑不住的议论声！ 商贾们眼中闪烁着兴奋的光芒互相交换着眼神盘算着新政带来的巨大机遇！ 连陈夫子都捋着胡须微微点头此法虽非古制但条理分明抑制了吏员贪墨惠及商户确有其可取之处。

而一直被晾在旁边的李捕头和他手下的衙役此刻心中更是五味杂陈。

看着院中那些乡绅商贾因新政而激动看着周平安那掌控全局、挥斥方遒的年轻身影。

他们忽然觉得自己这群“旧吏”在这幅崭新的清河蓝图里似乎并非没有位置。

填表或许真是机会？！ 周平安将众人的反应尽收眼底目光最后才似不经意地再次扫过李捕头等人声音平淡却带着无形的压力： “至于县衙旧属本官说过既往不咎唯才是举李捕头！” “卑……卑职在！” 李全荣一个激灵连忙躬身声音带着紧张和一丝不易察觉的期盼。

“带着你的人也把表填了。

尔等熟悉地方治安刑名若有真才实学本官自有安置。

若尸位素餐？”周平安顿了顿语气转冷“清河县不养闲人！” “是！是！是！谢……谢县令大人！卑职等定当尽心竭力！” 李捕头如蒙大赦带着谄媚的小心思同衙役们连连躬身心中那块大石终于落地了取而代之的是一种劫后余生的庆幸和对未来的茫然期待。

他们慌忙从互助会成员手中接过表格蹲在一旁绞尽脑汁地开始填写起来。

铁牛适时上前一步将一本厚厚的、象征着县衙赋税权力的空白账册重重地放在周平安身侧的桌案上。

发出沉闷的声响仿佛为这场开启新政的会议落下了第一个铿锵有力的音符。

周平安端坐在主位阳光照亮他年轻却坚毅的脸庞。

废墟之上新的秩序伴随着这张看似简单的表格、那几项宏大的计划、和一套崭新的规则正式拉开了帷幕了。

清河县这艘刚刚经历风暴、残破不堪的航船在周平安这船长的掌舵下开始艰难却坚定地调转方向驶向未知却充满希望的航道。

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