隆庆中兴第1999章 榷税轻重天下议

不过对于这个问题张四维和申时行认为是否不要大张旗鼓的进行因为他们两人担心的是朝廷一旦公开对于工商业征税的事情必然不胜烦扰从地方到朝廷都会因此受到影响很多人对于朝廷的一些政策其实是持反对意见的一旦朝廷公开讨论此事他们必然会跳出来借机供给朝廷这点是阁臣们所担心的。

朱载坖则是表示无妨朱载坖就是要看看有哪些人跳出来他们不跳出来朱载坖的怎么好收拾他们呢？朱载坖并不担心他们跳出甚至朱载坖就是要看看哪些人跳出来所以朱载坖才选择议明发上谕的形式要求对于工商业制定完整的榷税制度朱载坖很清楚这诏书一下肯定会在大明立即引起极大的反响。

在这些年以来整个大明最来钱的生意是什么？莫过于开工场了不管是纺织、瓷器还是其他的工场都是可以获得重利的这点朱载坖也是很清楚的所以朱载坖特地以明发上谕的形势下达对于工商业的榷税讨论就是要看看这些人对于朝廷榷税的看法。

也正如阁臣们所预料的那样在朱载坖的上谕下达之后反响是十分强烈的各地、各级的官员们纷纷上疏陈述自己对于工商业榷税的看法官员们看法五花八门不过朱载坖还是从中看出了一些端倪。

在讨论这些榷税制度的奏疏中地方官员们的奏疏是很多的地方官员们主要是认为工商榷税应该更多的留在地方这也是很多地方官员们的想法因为在朱载坖实施的新政措施当中很重要的一点就是增加地方官吏数量以强化朝廷对于地方的管理在朱载坖执政的这二十多年以来朝廷的流内官增加了四成而经制吏员增加了不止十倍在朱载坖的命令下朝廷不允许有所谓的白身吏员存在衙门中的所有官吏都是吃皇粮的。

这就导致官吏俸禄开支浩大而地方的赋税大头又要上缴朝廷海关、盐税、钞关等赋税则完全为朝廷所有地方官员们认为朝廷的财权过重地方的财政困难已经是很普遍的事情了地方所能够支配的财政其实是非常少的而朝廷对于地方的考成确实越来越严了不仅仅是赋税的征缴仓储的完备还有交通、工商、道路、地方安定等各种项目的考核对于地方官员来说钱粮确实是不够用。

而且朝廷严厉禁止随意加征对于额外加征的地方官员一律予以严惩地方能够来钱的路子确实是不多这就导致地方官府的很多工作很难开展地方官府无法正常运转对于这个问题地方官们举出了一个比较极端的例子就是嘉靖三十五年苏州府吴县征银 .2 两而实际用于本县的祭银 135.7 两整修衙门 300 两惠民药材银 2 两。

这就是非常之离谱了虽然这是在朱载坖进行改革之前的事情但是也是非常惊悚的朝廷的官府真正用于百姓的就是二两银子的所谓惠民药材银至于是否真的用于购买了惠民药材还尚且不能知道所以说地方官员们纷纷上疏要求增加地方的财权增加地方官府的收入以保证地方官府能够正常运政和完成朝廷所赋予的各项职能。

地方官员们在上疏中总结了现在地方的情况第一由于地方官府财政的空虚官府为了增加收入往往会增设许多额外的税项导致地方的苛捐杂税多如牛毛；第二由于地方财政不足官员的俸禄十分微薄很多官员变本加厉地鱼肉百姓；第三有限的地方财政在承担了军饷、官员俸禄之后往往已经所剩无几对于本地区公共事务的建设有心无力很多地区都是依靠本地乡绅捐款或者筹集资金来维修道路、渡口、桥梁等基础设施而当遇到较大的自然灾害时往往只能依靠朝廷的拨款朝廷所要求的荒政、赈济等难以实施。

同时对于现在商税的实施地方官员也确实提出了一些问题由于商税的设置过于繁重加上实施过程中又有不少官员趁机渔利商税的征收变得极为混乱朝廷和商人都没有从中获利。

以商税的主要来源钞关关税来说官员们在奏疏中说道：“国家置立钞关仿古征商之法下不病商上籍裕国内供赏功外援边疆。

今商税今榷政几遍天下而朝廷设关东南至北新西南至九江止矣其他江西有湖口之税湖口上接荆吴下通两广凡商货出南雄过贑州始抵湖口处处有税至芜湖而分入京省矣。

” 虽然朝廷制定了详细的钞关关税的税率但是在实际征收过程中近年各路关津货物经由处所擅立牙行抽税罔利病民而且朝廷并没有收到相应的税款据地方官员们的奏报：“夫一钞关所入曾不足以当一下邑之赋上之搜括愈严而愈密下之规避愈巧而愈多。

” 这些问题都是确实存在的还有就是对于工场的征税这确实是一个重要的问题现在在大明的京畿发达地区各种工场林立他们获得巨大的利润但是并没有向朝廷缴纳足够的赋税确实是应当征收的但是地方官员们认为应该在这次的赋税调整当中增加地方的财权使得地方官府能够正常履行职能。

刑部尚书王世贞则是上疏称：“讥而不征古之道也。

七雄之世关梁咫尺而外皆敌垒而贾客阑入其间势不得不严其讥。

至汉而用益侈农益以不给而商益以富于是益峻征之。

我高皇帝以恭俭享天下稍衷其平故于关不能无征而能无苛征。

然而司征者顾不能画一其法大较宽则利商而病国刻则利国而病商而稍以己与之则国与商俱病而私橐巍然矣。

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