隆庆中兴第981章 天子一怒百官惊

徐阶和张居正、杨继盛在商量如何才能加强朝廷对于苏松的控制其实徐阶既是松江人又当了这么多年的首辅也曾经在地方任职对于其中的情弊是十分清楚的。

徐阶明白为什么朝廷始终对于苏松无法完全控制就是因为朝廷官府缺乏官员尤其是流官面对苏松这样极为难治的州县事务繁杂案件众多他们根本无法有效的处理政务控制地方。

而官员们为了自己的考绩就会和地方士绅们做交易朝廷考察官员尤其是地方官员无非就是三个方面钱谷、刑名和文教。

东南文风鼎盛文教根本不是问题对于官员们来说重要是是钱谷和刑名尤其是钱谷朝廷对于东南的赋税肯定是极为重视的但是仅仅依靠县衙的几个官员是根本无法完成这个任务的官府收税主要是依靠两种人一是衙门小吏他们是直接承办的二就是地主士绅官府往往需要依靠他们来征收赋税。

而士绅和小吏已经结成了利益同盟从官员到任起士绅们就会和小吏们一起观察官员若是官员不通政务那么这些小吏就会直接把持县政架空朝廷命官使他们变成士绅们的橡皮图章。

若是来的官员精明强干小吏们无法欺瞒于他那么士绅们一样有办法对付他无非就是银子和前途罢了对于那些贪婪的官员就直接用银子收买这也是最简单有效的办法当然总会有强项令尤其是苏松地区的州县长官都是经过吏部精心考选的不少人还是想做些事情没那么好糊弄的。

那就用前途来收买他士绅们最厉害的地方在哪里？除了通过衙门小吏把持县政之外更重要的就是对于科道的掌握大量的御史言官被他们收买而这些巡按御史对于州县官员是可以一言而决的只要他们一封奏疏虽然对于督抚大员来说聊胜于无但是对于州县官员那是相当致命的基本上可以一言定生死。

每年被巡按御史弹劾落马的州县官员都不在少数何况御史不仅可以弹劾也可以举荐这就使得士绅们可以以此为筹码和州县官员们做交易士绅们可以帮助官员在钱谷上收缴赋税也能够保证不发生危及官员仕途的恶性案件甚至可以操纵御史向朝廷举荐他们。

那么代价是什么呢？ 州县官员就要将大部分的行政和司法权力让渡给士绅们士绅把持乡里官府根本无从插手使得士绅们的势力更加做大后任的官员即便是想要改变也是无从着手了士绅们依然做大官府不仅无法惩治他们甚至在很多事情上需要依靠他们州县官员仰士绅鼻息的事情在东南是经常发生的。

所以徐阶认为要趁此机会改变朝廷在东南的弱势局面加强朝廷在东南的存在。

徐阶这么积极不仅仅是出于公心当然也有自己的私心徐阶很清楚现在他在东南士绅中已经被视为叛徒了士绅们当然不敢把他们怎么样但是一旦徐阶故去他们会不会报复徐阶的儿孙就很难说了徐阶当然也很清楚毕竟他也曾经是士绅中的一员要避免这样的事情发生就要把这些士绅们彻底的按下去。

徐阶正是出于这个原因才积极的为张居正出谋划策徐阶很清楚只有把这帮士绅彻底钉死了徐家才能安全。

在经过徐阶、张居正的杨继盛三人的商量之后总结了苏松的善后条陈徐阶认为苏松难治在于事务繁杂州县官员无法处理如此多的政务。

那么首先就要解决这个问题解决的办法也很简单第一是增官第二是析县。

增官很好理解就是增加州县官员以苏州府为例现在的苏州府下辖长洲、吴县、常熟、昆山、嘉定、吴江诸县领太仓一州太仓州管昆山常熟嘉定三县其余由苏州府直辖这些州县无不是事务繁杂极为难治的州县仅仅依靠知府、知州和知县们实在是难以管理必须要增加官员。

徐阶认为在府一级要增加同知、通判等协助知府处理政务同时苏州钱谷、刑名都是极为繁杂的除了正常应该配置的通知、通判之外专门设立管粮同知、管粮通判以解决赋税征收的问题同时就是刑名由于苏州案件众多像正常一府仅仅设置一名推官是远远不能满足苏州府的需求的。

徐阶建议至少按县设置也就是最少七名推官负责刑狱事务这样的话知府的压力就会小很多。

而且通判是无定员的要增加通判的人数协助知府分管庶务。

州县也是一样的县丞虽然只有一任但是主簿是无定员的要增加主簿协助县令分理庶务。

至于析县徐阶等人认为苏州府的大部分县份人口、赋税繁多县令实在是难以管理必须析县以减轻县令的管理难度增加朝廷对于地方的控制力。

徐阶认为以苏州府为例可以分长洲县南部设元和县；从常熟县分出昭文县从吴江县分出震泽县从昆山县分出新阳县同时新设宝山县这样的话一县所辖的人口、土地减少了事务自然也就减少了便于县令管理。

徐阶等人商议完成之后决定由徐阶通过密疏向朱载坖奏明此事徐阶致仕时本来按照规定应该上缴银章但是朱载坖特旨令徐阶保留银章准允他可以密疏奏事现在就正是使用密疏奏事的时候了。

而在京师的朱载坖也终于收到了来自苏州的急报朱载坖看完之后并没有大怒而是召集群臣于文华殿当众宣读张居正等人的奏疏。

读完之后朱载坖才问道：“苏松的事情诸位以为应当怎么办呢？” 喜欢隆庆中兴请大家收藏：()隆庆中兴20小说网更新速度全网最快。

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