隆庆中兴第589章 百事纷繁百事多三

除了海瑞的书信更加重要的是有关于战马的问题去岁嘉靖向九边补充战马导致太仆寺已经无马可发了所以虽然朝廷给了李成梁军额但是没有战马依旧制约着李成梁部的战斗力所以李成梁给朱载坖写信请求解决战马的问题。

朱载坖为此还向兵部和太仆寺过问了此事但是得到的答复是确实缺乏战马朝廷的战马要优先供应宣大尤其是马芳部现在自然是没有多余的战马给李成梁。

朱载坖感到极为吃惊堂堂大明连数千匹战马都拿不出来了吗？大明还是极为重视马政的太祖就曾经说过：自古有天下国家者莫不以马政为重。

故问国君之富者必数马以对。

战马对于朝廷来说是极为重要的资源大明负责马政诸多事物的机构有太仆寺、行太仆寺以及苑马寺皆总于兵部而皇室所用之马则属于御马监由内官主之太仆寺及兵部俱不得过问。

看似严格的制度下大明的战马却日渐减少已经远远不能满足官军的需求。

由于太仆寺缺乏马匹朝廷无法大规模的为边镇提供马匹而边镇请发太仆寺马价银买马渐成主流。

每次所发马价银多在一万至五万之间但是这些马价银有多少能够变成战马呢？只有天知道了。

嘉靖初年的首辅杨一清曾经久在边镇领兵他就曾经说过：给银十万作马万匹；价少马多似利于官。

殊不知马价银两一入军中既为有司克减又为军士花费及至买马所余几何？价既不多马何从好？ 随买随死终费官价；随死随讨终累朝廷。

为了贪墨朝廷的马价银上至兵部、太仆寺的官员下至边镇武官要么购买劣马滥竽充数甚至虐待战马导致战马死亡大明军中的战马就日渐稀少骑兵就更是无从谈起了。

大明原本实行俵马制度即购得种马之后将其交予民户牧养并且划定牧养草场向种马养户征取马匹解往京师附近寄养备用。

看起这种制度比较人性化但是实际上根本不是如此。

朝廷之所以实行俵马制度是为了减轻朝廷的负担这样朝廷不需要建立专门的饲养马匹的机构明初马匹由官府饲养但逐渐发现政府饲养马匹所耗甚大不仅要保证马匹正常生长繁殖而且要承担相关机构的各项开支对于朝廷来说十分的划不来所以实行俵马制度。

而到了现在俵马制度已经完全废弛九边战马的主要来源已经是用马价银购得的战马但是这些从少数民族手中购得的战马质量并不好。

杨博之前就上疏说过：夷马性耐寒劳 骨任驰聘虽大小不齐均非内地虚腰无力之种可同。

惟其性腾跃素不堪喾勒之羁。

惯食野草不服料豆之温兼以内地炎热而夷方寒冷若非调习喂养必致拖癣易生。

不少大臣们认为胡马不可用但是朱载坖很清楚不是胡马不可用而是各级官吏玩忽懈怠贪墨成风买马的银两都被他们贪墨了哪里还有什么银子买好马呢？只能买些劣马充数朱载坖之前请李和从辽东购得的战马就没有这个问题说明只要肯花银子这些事情都是好解决的。

而大明马政最废弛的地方恰恰就是辽东朝廷本来在辽东寄养了大量的战马但是到现在百不存一用之前杨博的话说就是：辽中事势与各镇迥别隔远关外、僻在海隅武弁则如猬如奴文官则如参如辰。

真有军中但闻将军令、不闻天子诏者。

故虽以抚臣之重、按臣之权而法不能尽行之于下、情不能尽达之于上也。

即臣奉命视师半载而法亦不能尽行之于下情亦不能尽达之于上也。

连杨博这样强势的人在辽东亦深感无力遑论其他人了辽东遍地卫所而州县甚少卫所的军头们权力极大根本不把朝廷的政令当回事即便是总督大员一样也是阳奉阴违敷衍塞责他们才是辽东的土皇帝。

他们为了贪墨钱财大量克扣朝廷的马价银。

同时虐待军士的马匹因为按照大明规定军士的马匹死亡军士是要赔偿而赔偿的银子落到谁的荷包里了自然是不言而喻的。

按照太仆寺所言每年马价银收入当在30万两左右既然现在太仆寺无法给李成梁部战马那么朱载坖就要求兵部和太仆寺给李成梁部马价银令其赴辽东买马。

在给多少马价银的问题上朱载坖和江东等人分歧极大朱载坖认为现在李成梁部增编一千人需要马匹两千匹按每匹二十五两算给马价银五万两。

而太仆寺和兵部则认为李成梁部只增加了一千骑兵就应该给马一千匹每匹马价银十两给银一万两。

朱载坖当然不干坚决要求兵部和太仆寺增加马价银。

为此朱载坖不惜上疏嘉靖弹劾了兵部和太仆寺。

朱载坖认为这种给各镇马价银的做法是极不负责的朝廷的马价银拨出去之后到底买了多少战马成色几何？用于各镇的有多少兵部、太仆寺全然不知就放任各镇随意而行。

朱载坖认为：自今以后凡夷马尽数官买之 将官、富商不得私买一马有私买者即以私出境外、走泄事情论。

凡军马尽数官给之将官、富商亦不得私卖一马有私卖者即以私卖战马论。

此法行而后弊可革。

既然太仆寺是负责马政的就该负责买马给各镇使用如果出现马匹不堪用或者不足数就应该问责太仆寺。

朱载坖认为实行统一官买后至少有七个好处：私买既禁牧马自良利一。

价无高抬马价自省利二。

马少疲驽操马充实利三。

马由官给军免稍银利四。

倒死渐少军不赔偿利五。

马无私牧军不受累利六。

牧马愈多子银愈积利七。

朱载坖的奏疏上去之后立即引起了轩然大波。

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