隆庆中兴第1536章 纷繁奏疏纷繁事六

这是朱载坖和张居正之间最大的分歧张居正认为为了尽可能保证朝廷的货币收入要尽可能的实行大规模的折色这样方便朝廷财政的征收和支给但是朱载坖则是一直反对全面折银的办法。

为此君臣两人曾经多次深入讨论此事张居正认为将所有的赋役全部折银可以简化朝廷征收和解运赋税的程序也使得百姓能够减轻一些负担但是朱载坖认为此事不能够搞一刀切必须要保证朝廷又足够的本色收入。

朱载坖认为对于朝廷来说本色收入的有着重要的意思一是作为朝廷的储备用以应对各种天灾人祸赈济百姓平抑物价二就是作为朝廷的物资保障这些本色收入也是军储的重要来源是朝廷保障官军军需和军事行动所必须的所以朱载坖认为田赋作为朝廷的正项钱粮是不能够折色的。

朱载坖就是要本色上缴的这些粮食充实朝廷的库藏各处官军的军储以备不时之需同时利用不折色的田赋使得东南地区始终保持着一定比例的粮食播种面积使得东南至少能够养活自己。

朱载坖很清楚一旦全部折色之后百姓为了追求更高的经济利益肯定是会放弃种植粮食而选择种植收益更高的棉花等经济作物这就是使得东南的粮食产量进一步减少而东南都是大明人口最稠密的地方而且也拥有大明数量最庞大的城市工人群体这些人对于物价是很敏感一旦物价尤其是粮价出现巨大的波动时对于他们的影响将会是很明显的一旦出现粮食危机而朝廷又不能迅速的调集物资平抑粮价的话民变将会迅速发生。

这是朱载坖最担心的情况所以朱载坖一直不希望全面折色也就是这个原因虽然随着经济的发展朱载坖也很清楚东南不可能还是大明的粮仓随着东南人口的进一步增加还有大规模种植棉花等经济作物的影响东南的粮食产量肯定会下降的现在东南就已经要依靠湖广的粮食来缴纳漕粮了。

但是朱载坖仍旧希望东南拥有基本粮食生产能力至少能够在正常情况下自给自足同时即便是遇到一些天灾也能够依靠朝廷建立的各种仓储能够及时平抑物价保障百姓的基本生活不至于发生民变。

对于朱载坖的这个看法张居正也是同意的但是君臣之间的矛盾就在于到底保留多少的本色田赋朱载坖认为田赋保留本色不动摇也就是全部的田赋都保留本色不折色这个数字无疑是十分巨大的即便是按照隆庆十年的朝廷收入来看田赋一共是麦406.7万石、米2264万石合计2670.7万石还有军屯籽粒米217.1万石、麦216.5万石按照这个数字全部予以保留的话张居正认为数字实在是过于巨大的。

田赋总额折银都超过一千万两的张居正认为如果折色一部分的话对于朝廷来说也能够增加七八百万两的银钱收入要知道现在大明朝廷的现银收入也才堪堪突破一千万元如果能够将田赋折色一半的话按照张居正的估计大明的银钱收入就可以立即提高到一千八百五十万两对于大明的财政来说将会是一个极大的提升。

所以张居正认为应当改折部分田赋为此君臣两人已经协商多次了但是都没有找到默契于是朱载坖召集阁部重臣们一起来商讨有关田赋改折的事情张居正首先向重臣们介绍了一条鞭法和摊丁入亩重臣们都认为可以在东南试行然后就是田赋的折色问题。

其实大明的田赋一直也是有部分折色的以隆庆十年为例田赋2670万石中麦35.3万石、米404.8万石折银124.7万两解运还有大明的金花银也是进行了折色的所以田赋折色是很正常的一件了而且现在隆庆十三年的田赋收入已经超过三千三百万石了张居正认为即便是折色一半也足够保证朝廷的各项开支和军储等事情了对于田赋也要进行大规模的折色。

但是对于到底折色多少朱载坖和张居正的意见是不统一的于是户部尚书鄢懋卿就出来打圆场说道：“陛下首揆田赋到底应该折色多少臣以为还是应该通计大明的用度然后再予以计较。

” 鄢懋卿的方案得到了朱载坖和张居正的赞同首先确实应该将大明朝廷所需要的本色开支予以算清楚然后再来决定折色多少的问题朱载坖和重臣们对于大明的本色开支做了一个分类。

首先就是俸禄开支主要包括各级文武官吏、官军士卒、朝廷工匠等的禄米、本色军饷、工食本色等然后就是各级仓场的储备主要包括京通仓、地方的常平仓、备荒仓还有就是官军的军储这个也是数量最为庞大的一部分本色开支然后就是用于各种工程开支、军事行动、对蒙古的贸易赏抚等这些也需要大量的本色粮秣鄢懋卿的意思是先将朝廷所必须的本色予以算出来然后在根据田赋总量予以确定一个折色的比例。

对于鄢懋卿的这个方案朱载坖也表示同意但是朱载坖也要求鄢懋卿在进行统计的时候要尽可能的宽裕要将运费和损耗等也要算入本色征收的部分中而且也要尽可能的增加朝廷储备以应对可能出现的灾荒。

鄢懋卿领旨去办理此事根据内阁和户部的提请朱载坖发布上谕在东南两省实施一条鞭法和摊丁入亩将各项杂泛差役、徭役和人丁税全部折银摊派到土地上按照所拥有土地的多寡进行征税这样一来无地的佃户的负担就相对减少了。

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