隆庆中兴第1515章 中书独坐宰臣心

张居正在自己的这份奏疏中主要是想向朱载坖阐明自己的施政方略和改革方向张居正的改革仍然是以理财为抓手的张居正认为大明现在的财政制度仍旧不够完善需要予以改革。

张居正请求朱载坖二三年内不动兵戈因为现在南倭北虏都已经宾服了对于大明来说短期内是没有外寇能够对大明造成威胁的所以张居正请求朱载坖二三年不动兵戈为张居正的改革创造条件。

同时张居正要求重阁权省议论就是要求加强权力尤其是内阁和中央的权力减少科道对于内阁的干扰以便于张居正更好的推动改革其实张居正就是要权朱载坖也很清楚张居正一直是想大刀阔斧推动改革的人对于他来说需要朱载坖的支持需要朱载坖的授权才能够压制朝中的反对派。

朱载坖当然也很清楚张居正的想法毕竟朱载坖用张居正就是希望用他来推动改革帮朱载坖挡枪的现在朱载坖需要一个强势的首辅来帮助他压制朝中的反对声音推动朝廷的改革所以对于张居正的密疏朱载坖并没有予以拒绝而是让张居正陈述详细方略。

在张居正到任之前朱载坖还是要处理一些剩余的事情主要就是此次征虏的扫尾工作对于这次立功的军官士卒不仅仅是要予以物质上的赏赐还要予以官职的升赏朱载坖命令将年二十五以下能够识字的士卒选送国子武学培训虽不识字但是斩首三级以上的也可以选送国子武学先识字在读书在国子武学学成之后分配到各镇担任军官。

同时重新启动之前暂停的镇协体制改革这次不仅仅是在九边推动镇协体制改革还要在内地也试行镇协体制根据练兵军务处和兵部的统计如果全部实行镇协体系之后九边各镇的兵员将会从现有的六十八万下降到四十六万多但是官军的战斗力将会得到很大提升士卒的待遇也有保障空饷也得到极大的遏制。

而且朱载坖还对九边的指挥管理体制予以了调整之前从辽东到甘肃大明一共设立了七个都司管理相应的辖区：辽东都司、北平都司、山西都司、陕西都司、后改大宁都司、山西行都司、陕西行都司。

朱载坖认为现在随着大明防线的延长和防御纵深的增加原本的七个都司肯定是不够的在陕西行都司和大宁都司之间以万全都司为骨架加上开平卫设立新的万全都司。

同时在河套以宁夏诸卫为骨干新设立宁夏都司同时向关西七卫编入陕西行都司将原陕西行都司改为甘肃都司沿大明九边共设立九个都司负责防御和充实边关为镇协官军提供兵员在战时协助转运军需等事情减少朝廷临时征发民夫的行为同时保留一部分现役军队负责守卫边防线还有就是在农闲时组织军余子弟进行训练保证预备役部队有一点的战斗力。

而在内地进行的镇协体制改革主要是在南直隶和湖广这两个地方都是地域广大而且对于大明来说十分重要的地方南直隶就不说了大明的龙兴之地留都所在更是大明的经济重心朝廷的财政支柱而湖广则是大明的粮仓这两地都是要害所在必须加以重兵屯驻以防不测仅仅一镇官军是不够的。

而且朱载坖是准备以军推民先分设军镇然后在推动析分南直隶和湖广两个大省朱载坖在和练兵军务处商量后决定在南直隶设立两镇即南京镇和安徽镇南京镇负责应天府、镇江府、常州府、苏州府、松江府、扬州府、淮安府、南通州的防务而安徽镇则负责安庆府、徽州府等南直隶其他州府的防务。

而在湖广则设立武昌镇和长沙镇两镇分别负责湖南、湖北的防务。

不仅仅对于北部边防要予以重视对于大明的西南尤其是缅甸也是朱载坖关心的随着李时珍在当地建立了较为完备的医疗体系同时朝廷对于当地的河道整治也有了一定的效果应中南总督南京兵部尚书殷正茂的请求朱载坖决定再次向缅甸移民招募云贵、广西、福建等省的无地百姓发给种子、农业、安家银两等迁移到缅甸去开发缅甸土地。

同时增加缅甸的卫所防备西夷和安南将缅甸的卫所增加到十二个同时设立安南镇和缅甸镇两镇加上缅甸水师缅甸一共有三镇官军不过缅甸的官军配置和北方不同骑兵较少步兵增加火器的比例更高。

除了这些事情之后就是高拱在河南考察藩王土地的奏疏高拱经过一年的走访了解了河南的相关情况尤其是藩王们的土地情况等之后向朱载坖上疏请求对藩王们的土地进行赎买由内承运库支给藩王们一笔银子将藩王们手中的土地予以收缴分配给现在耕种的百姓们同时照朝廷税率起科。

除了朝廷给藩王们的一笔赎买银子之外藩王按照等级直接由朝廷支付相应土地数目的税银还有海上贸易股份的分红也要按照宗室的等级予以分配保障底层宗室的生计还有支持宗学等的建设高拱预计将藩王们的土地全部收回来之后可以为朝廷增加一千余万亩的土地极大的增加朝廷的赋税缓解土地兼并。

朱载坖于是下诏在河南实行宗藩新政同时探讨限制优免的事情再次重申河南的士绅们不准冒滥优免转嫁赋税违者朱载坖必置之重典。

而到了隆庆十三年十月新任首辅张居正终于抵达京师朱载坖当即赐予酒肉、布匹、锦缎等予以安慰还特地准张居正假三日休养调整之后再到内阁视事。

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