隆庆中兴第1805章 四方扰攘总为利六

对于张居正的这个看法朱载坖也不得不承认朝廷当中支持淮盐的官员确实是以盐课作为主要的理由但是朱载坖很清楚强行支持淮盐不但不能使得朝廷的盐税收入有保障反而会使得朝廷和地方主要是广东、江西两省之间的矛盾越发的激化。

实际上由于朝廷在淮粤之争中持支持两淮运司的态度为了挽回损失粤、赣两地官商掀起一浪接一浪的抗争浪潮 甚至有人挺而走险 以走私活动相威胁。

朱载坖问道：“张师傅行淮盐和行广盐于朝廷的盐课差距多大？” 这个问题其实庞尚鹏早就算过了一旦在整个赣南行广盐的话大概广盐会增加三十一万引的销量而每引淮盐和广盐在解入太仓盐课上的差距大概在五到六钱之间庞尚鹏认为在整个南赣行广盐使得朝廷名义上的盐税损失是一十七万余元这个数字确实是不小。

但是朱载坖并不是这么看的首先由于私盐的横行使得现在淮盐在赣南基本上是没有什么销路的也就是说朝廷根本无法再赣南收取到本应有的盐税但是行广盐之后朝廷还是能够从广盐之中抽分到一部分盐税的所以实际上对于朝廷来说行广盐之后实际盐税反而是增加的。

而且朱载坖认为要改变朝廷和地方的盐税分配模式增加朝廷对于其他盐运司的课税比例保障朝廷的盐税收入。

之前户部和总理盐政衙门对于粤淮之争也做了评价户部认为继续维持淮盐在赣南销售是以完国课而消积引所执议者 盐法也！而赣南抚按官员欲将整个赣南行销广盐 则是出于“以便小民而济兵铜 ”的考虑 故所执议者地方之利也。

在赣南行销淮盐有利于“完国课 ”是朝廷利益之所在。

赣南行销广盐则有利于一 粤、赣两省 “便小民”及 “济兵铜 ”是地方利益之所在。

户部认为两边的利益都需要平衡。

朱载坖认为要调整朝廷和地方的财政收支不仅仅是地方的收入还有地方的开支也都要予以厘清之前的大明朝廷那是相当的不做人毕竟没有建立起地方财政而且在收钱的时候是都想收归太仓用钱的事情都想推给地方这也就导致了地方和朝廷的财政矛盾地方官府为了保证官府的正常运作要么只能够向百姓摊派要么就要和朝廷争夺财政权导致朝廷和地方官府之间矛盾重重。

朱载坖即位以来在财政上实行的最大的改革就是预算决算制建立了地方财政但是有关地方和朝廷的收入开支分配问题还没有能够完全厘清朱载坖认为要借此次的整理盐政厘清朝廷和地方的财政关系。

朱载坖认为海关、钞关、盐政这是属于朝廷完全拥有的财政与地方无涉一分一厘都要解运太仓或者由朝廷命令支用在商税、田赋、徭役折银等赋税上朝廷和地方实施分税制即留存起运制度同时对于朝廷的官军朱载坖的军饷朱载坖也做了决定官军必须吃皇粮也就是官军的军费、军器、军粮、食盐、被装等全部由朝廷保障减轻地方官府的负担。

当然巡检司等地方武装仍旧由地方负责保障受地方官府和朝廷的双重指挥地方州县正印可以命令辖区内的巡检司士卒而朝廷设立的巡检参将、游击等则是负责一定区域内的治安维护朱载坖要求张居正详细的拟定朝廷和地方的权责并且形成制度昭告天下朝廷和地方都要明确权责这样在大计的时候才好明确责任施以奖惩。

而在张居正和朱载坖商量这些事情的时候内阁其他阁臣们也在积极的行动起来张居正给他们所分派的任务其用意是什么他们都很清楚朱载坖对于最近的事情肯定是极为不满的所以才在张居正回阁理事之后命令张居正处理此事可见朱载坖是极为不满的一旦朱载坖真的爆发的话大家都没有好果子吃。

所以阁臣们赶紧灭火的灭火商议的商议除了给自己的小弟们传话之外阁臣们之间也在相互商量起来首先就是余有丁和申时行的商量因为他们一个负责两浙运司另一一个负责两淮运司这两个运司都是大明盐政中极为重要的运司为朝廷贡献了大笔的盐税。

而对于这两个运司来说行盐上的纷争也是不小的两浙运司和两淮运司的争端主要是在苏松常镇和徽州府这里是大明的经济重心人口稠密所需要的食盐自然是极为大量的这里拥有广阔的市场而正好又处在两淮和两浙两大运司之间为了争夺这片盐区两淮和两浙运司的口水仗打了大几十年了。

从地理和人文上来说苏州、常州、镇江、徽州、和江西的广信这五府由于和两浙运司距离近一向被两浙运司视为禁脔但是对于两淮运司来说也将这些地方视为自己的行盐地两浙要在这五府行浙盐两淮要行淮盐双方的矛盾是极为尖锐的。

申时行和余有丁于是开始商量此事其实申时行本就是苏州人他很清楚由于苏州府和嘉兴府地理相连苏州府一向是食浙盐而非淮盐的所以申时行和余有丁经过商量之后苏州、常州、镇江三府归两浙运司徽州、广信两府归两淮运司但是由于徽州食浙盐的时间久允许浙盐在徽州府额派四万引浙盐但是浙盐不准进江西。

而对于申时行来说解决了和两浙运司的争端之后两淮运司的麻烦还没有完呢。

作为大明行盐最广的运司两淮运司所面临的问题是很多的申时行必须一个一个的解决。

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