公元76年正月汉章帝颁布诏令让兖州、豫州、徐州这三个州开仓救济饿着肚子的老百姓。
之后章帝就问司徒鲍昱：“咋样才能让旱灾消失呢？”鲍昱回答说：“陛下您刚当上皇帝虽然有些事做得好有些事做得不太好但还不至于就招来天灾。
我以前当汝南太守的时候有次处理楚地的案子抓了一千多号人我觉着这里面肯定有不少人是冤枉的因为每次一办大案差不多得有一半人是被冤枉的。
而且那些被流放到外地的人和家里人都失散了死了连个上坟烧纸的人都没有。
陛下您应该让这些被流放的人回家解除对他们的禁令让活着的人能团聚死去的人有人祭祀这样天地间的好运气就能回来了。
”章帝听了觉得有道理就照着他说的做了。
校书郎杨终给章帝上奏章说：“最近咱们在北边去打匈奴西边又和三十六个西域国家打交道老百姓一年到头都得服劳役运送物资的花费也特别大。
老百姓日子过得实在太苦了这种怨气都能感动天地招来灾祸陛下您可得多留意啊！”章帝就把杨终的奏章拿出来让大臣们一起讨论。
第五伦觉得杨终说得对但牟融和鲍昱却提出反对意见他们说：“当儿子孝顺的不能随便改老爹定下来的规矩。
咱们去打匈奴、在西域屯兵这都是先帝定下来的事儿可不能轻易改。
”但是杨终不服气又给章帝上奏章说：“当年秦朝修长城老百姓被折腾得苦不堪言。
后来秦二世也不改变这种劳民伤财的做法结果秦朝就亡了。
汉元帝主动放弃了珠崖郡光武帝不再和西域往来这都是为了大局考虑我们不能因为小利益就折腾百姓。
鲁文公把泉台拆了《春秋》就批评他说老祖宗盖的东西你自己给拆了还不如别住呢因为拆了对老百姓也没好处。
鲁襄公的时候搞了三军到鲁昭公的时候又给取消了君子都夸鲁昭公恢复古制做得对因为不取消三军老百姓负担就太重了。
现在咱们在伊吾打仗在楼兰屯兵这么长时间还不撤回来这不符合老天爷的意思啊！”最后章帝觉得杨终说得在理就听了他的建议。
随后章帝就下了一道命令说：“地方上的高级官员（二千石官员）要好好鼓励老百姓种地只要不是犯了死罪的案子都留到秋天再审理。
负责选拔人才的部门选人时一定要慎重多提拔那些脾气好、有才能的人把那些既贪婪又狡猾的家伙都赶走。
做事要符合时节要把那些冤枉的案子都清理清楚。
”那时候还照着永平年间的老规矩办事当官的管起事儿来特别严格尚书们处理政务也老是走严厉的路子。
有个叫陈宠的沛国人他在尚书台工作。
陈宠觉得皇帝刚登基应该改改以前那些严苛的做法就给章帝写了封奏折说：“我听说以前的贤明君王制定政策赏赐不会太过分刑罚也不会乱用。
要是实在没办法的时候宁可赏赐多一些也不能随便用刑。
以前判案严格是为了震慑坏人；现在坏人被收拾得差不多了就该用宽厚的政策来弥补。
陛下您登基后已经好几次下令要宽厚待人可下面办事的人却没完全照做执法还是很严苛。
判案的人一门心思用酷刑执法的人搞出一堆复杂的条文还有人借着公家的事儿满足私利滥用权力。
治理国家就像调琴弦一样要是最粗的弦绷得太紧细弦就容易断。
陛下您应该发扬古代贤君的治国之道废除那些繁琐苛刻的法律减轻刑罚来让老百姓日子好过点多施行仁德来顺应天意。
”章帝觉得陈宠说得特别对就下令说往后做事都尽量宽厚些。
酒泉太守段彭带着军队和其他部队在柳中这个地方会合然后去攻打车师。
他们打下了交河城杀了三千八百人还抓了三千多俘虏。
北边的匈奴看到汉军的这战绩就吓得逃跑了接着车师又投降汉朝了。
这时候关宠已经去世谒者王蒙等人就想带着军队撤回去。
耿恭手下有个军吏叫范羌当时也在军队里他坚决要求去接耿恭。
但是其他将领都不敢往前走最后只分了两千士兵给范羌让他从山北去接耿恭。
范羌在路上碰上了大雪天积雪有一丈多深军队费了九牛二虎之力才到耿恭这儿。
晚上的时候耿恭他们在城里听到外面有兵马活动的动静还以为是敌人来了都感到特别害怕。
范羌大老远就喊：“我是范羌！朝廷派军队来接耿校尉啦！”城里的人一听高兴得喊着“万岁”打开城门大家就抱在一起哭。
休息了一晚上后这些人就一起往回走了。
而敌人就在后面追汉军是一边打一边撤。
将士们早就又饿又累从疏勒出发的时候还有二十六个人一路上不断有人死去等三月走到玉门的时候就只剩下十三个人了。
这十三个人衣服破破烂烂整个人又瘦又没精神。
中郎将郑众就给这十三个人洗了澡、换了身干净衣服还给章帝写奏折说：“耿恭带着一支孤立无援的军队守着一座孤城面对匈奴的好几万大军坚持了好几个月他们挖山找水喝还把弓弩上的皮子煮了吃真是把能用的办法都用尽了前前后后杀了几百甚至上千敌人最后还能保全忠勇的气节一点没给汉朝丢脸。
这样的人应该给他封大官、给予厚厚的赏赐好激励其他将领。
”后来耿恭回到洛阳就被任命为了骑都尉。
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